平成21年２月定例府議会（２月23日〜３月24日）は、「ＷＴＣへの府庁舎移転案」および「同補正予算案」、「平成21年度一般会計予算案」を除く、知事提出議案135件、報告案件７件、「議会基本条例」などの議員提出議案４件の計146議案を審議し、それぞれ原案どおり可決し、閉会しました。
なお、「平成21年度一般会計予算案」においては、当初、知事から示されていた「福祉医療費助成金」と「小規模事業経営支援事業補助金」の削減案を修正し、可決しました。
「福祉医療費助成制度」とは、高齢者や障がい者、ひとり親家庭などのうち、所得が低い方々に対して、１回500円の自己負担で医療が受けられる制度で、当初、知事から、500円から800円に引き上げられる案が示されましたが、社会的弱者の方々への負担をこれ以上増加させるべきではないとの考えにより、修正を行ったものです。
また、「小規模事業経営支援事業費補助制度」とは、地域の中小企業を支える第一線の機関である商工会・商工会議所への支援制度のことで、当初、知事から、大幅な補助金削減が示されましたが、昨年末からの世界的金融危機に伴い、厳しい経営状況が続く中小零細企業に対して、これ以上の影響をもたらさないためにも、20年度並みの予算を確保すべきとの考えにより、修正を行ったものです。
修正後の一般会計予算は約３兆404億円（特別会計は約１兆1,776億円、総額約４兆2,180億円）となりました。
さらに、府の公益に関する課題について国に要望するため、「介護保険制度の改正に関する意見書」など、４件の意見書をそれぞれ全会一致で採択し、国会ならびに内閣総理大臣をはじめ、関係大臣に提出しました。
さて、今議会での最大の争点となった南港・咲洲にあるＷＴＣ（大阪市の第３セクター所有）への府庁舎移転案は、移転に必要な出席議員の３分の２の75票（議員数112名）を得ることができず、否決されました。（票数は賛成が46票、反対65票、無効１票）
議会開会直前には、移転先の南港・咲洲地区と大手前地区の新たなまちづくりがもたらす経済波及効果が約7,800億円にのぼるとの試算結果が発表され、移転によるメリットが示されました。
また、ベイエリアに新たな都市軸を形成することで、「ヒト、モノ、カネ」を動かし、「都市力」の底上げを図ることは、重要な戦略の一つとも考えられ、堺市へのシャープ新工場進出はもとより、新エネルギーの供給拠点として期待されているベイエリアに府庁舎を移転し、新たな都市軸から、大きな「変化」を生み出すという橋下知事の構想は、「ものづくりのまち・大阪」の経済再生につながるものと大いに期待されました。
議会に示された府庁舎のあり方「３案」（※）においても、ＷＴＣ移転案、現庁舎の耐震補強案、立替え案を比較した場合、ＷＴＣ移転案が最も府民の負担が少ないことや、移転により、これまで、大阪の発展の妨げとも言われてきた大阪府と大阪市の“不仲”を解消するための第一歩と考えられました。
この移転案に対しては、各派の代表質問から一般質問、各常任委員会での質疑に至るまで、防災面での課題や大阪市の協力がどこまで得られるのか、といった様々な角度から、議論が交わされましたが、上町台地活断層地震が発生すれば、現在の大手前にある府庁舎が、ＷＴＣ以上に安全であるとも言い切れません。
また、「府議会は、知事の提案に反対するための“材料”を並べているだけ」といった府民のご意見や、私自身が肌で感じた「民意」が、移転賛成が圧倒的多数であっただけに、今議会中、西野修平は“移転賛成派”として、わが党内外において、移転への理解を求めてまいりましたが、府議会にその「民意」が届かなかったことは、誠に残念な結果でありました。
しかしながら、大阪の大改革は、今回で終わりではありません。どこよりも熱い大阪府議会での議論は、これからも続きます。今後も、大阪に「変化」をもたらし、新たな一歩を踏み出すことができるよう、橋下知事とともに、真の大阪再生に全力で取り組んでまいります。
さて、府庁舎移転案の影で、今後の議会運営に非常に重要な役割を果たす「議会基本条例」を議員提案により、可決しました。本条例は、議会が府政へのチェック機関として、機能強化を図ることを目的とし、中長期的な行政計画などについても議決権が付与されるものです。これにより、知事と議会との二元代表制のもと、より府民ニーズを反映した議論が行えると同時に、議員にも、府政へのチェック能力と責任が生じるため、これまで以上に、襟を正して議会に臨む決意です。
※府庁舎のあり方「３案」における費用負担額（平成20年〜53年）
１）ＷＴＣ移転案・・・463億円
（ＷＴＣ購入・修繕・管理費等 1,003億円−大手前土地活用費等 540億円）
２）耐震補強案・・・610億円
（耐震補強・修繕・管理費等 801億円−大手前土地活用費 191億円）
３）建替え案・・・756億円
（新庁舎建設・修繕・管理費等 1,070億円−大手前土地活用費 314億円）
【意見書】
�ヾ留蠡从�のための基本法の制定を求める意見書
�◆嵶个亮匆顱廚悗旅渋げ�革を求める意見書
�２雜酳欷雲�度の改正に関する意見書
�っ狼絏甲伐祝瓢濛从�の強化を求める意見書
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